柳河县地处吉林省东南部，幅员面积3348平方公里，辖15个乡镇，219个行政村，总人口38万，素有“稻香、酒香、清香、墨香”的“四香柳河”之称。“十二五”以来，尤其是习近平总书记对农村公路作出重要批示以来，柳河县交通运输局结合柳河县的实际情况，积极调整和出台了相关政策，加大了资金投入，建立了公路执法长效机制，提高了养护标准，积极推进城乡客运“一体化”进程，为城乡经济社会发展提供了坚实的交通运输保障。全县公路总里程2271公里，其中硬化总里程2051公里，农村公路硬化里程1881公里，占全县公路硬化总里程的91.7%，为全县的经济社会发展奠定了坚实的基础。

 　抢抓机遇，提升路网硬件水平，建设好农村路

　  2011年以来，柳河县紧紧抓住国家、省、市投资农村公路建设的有利契机，不断加大农村公路建设力度，全县共投资4.29亿元，新建大修柳西线、驼靖线等农村公路107个路段、258.7公里，进一步延伸了公路硬化里程，改善了公路运行质量。在县、乡财政十分紧张的情况下，柳河县通过农村公益事业“一事一议”奖补资金，探索“军地共建”模式以及置换资源等方式，尽最大能力满足农村公路建设资金的需要。“十二五”期间，共争取村级公益事业建设“一事一议”财政奖补资金1.2亿元，其中4036万元用于190.6公里的农村水泥路建设；借助柳河驻军实施国防公路建设的有利契机，通过争取国家发改委专项资金，集中实施了20.2公里的安三线、19.7公里的于新线农村公路建设；在实施投资5亿元的农村土地整治重大项目中，共投入资金1.6亿元，建设农村水泥路367.5公里。同时，乡村两级通过荒山、荒地等资源置换投入资金5000万元，组织农民无偿出工出劳化解资金1000万元，为农村公路建设提供了资金保障。2016年，柳河县首次按照新《公路工程建设项目招投标管理法》开展工程建设招投标工作，针对违规单位，按《招标投标法》和《招标投标法实施条例》的相关规定，从严处理，彻底杜绝了围串标行为，确保了工程优质、干部优秀和资金安全。

　  依法治路，全力保障路产路权，管理好农村路

为推进依法治路，管理好农村公路，经县政府批准，15个乡镇均设置了农村公路养护管理站，219个行政村均建立了议事机制，实现了农村公路管理机构全覆盖。从2010年开始，连续4年开展了回收公路用地、综合治理公路环境大会战活动，依法划定了公路用地范围。累计清除违章建筑230处、回收侵占为小片荒地和占道经营场所的公路用地7712亩，整修路肩、边沟、植树台1050公里，为农村水泥路新建和大修工程的顺利实施提供了用地保障。2015年，在经县政府批准的区域和路段内进行了超载超限专项稽查，重点对农村公路载重20吨以上运输车辆以及恶意囤集、堵站、集结闯岗、绕行超限超载检测站等违法现象依法进行查处和治理，以超限检测站为框架、以流动稽查为延伸管理，完善了治超布局，缩小了治超盲区。共检查超载超限车辆900台次，分别在恒孤线、三回线、柳大线、时大线、三五线、安三线等进行了超限超载检查，一定程度上缓解了超限超载车辆给公路造成的压力，遏制了超载超限车辆肆意通行的势头。

深化改革，高标准实施养护作业，打造柳河特色农村路

从2007年开始，柳河县确立了新的农村公路养护管理体制，以农村公路养护管理站为主体，由乡镇分管领导和交通助理具体负责乡道和村道的养护工作；由局乡道科具体负责乡镇日常保养质量检查指导和小修保养的组织、施工工作。目前，乡、村级线路列养里程已经从2007年的635公里增长为853公里，共聘用养护员工349人负责线路日常保养和小修工作。2015年，县财政拿出专项资金200万元用于日常保养和小修工程，专项资金以每年40万到50万的额度增加。柳河县的农村公路养护质量逐年得到稳步提高，绿化景点建设、公路小修保养、生命安全防护设施设置、公路整修、公路用地回收保护和公路绿美化均走在全省的前列，从2009年起，连续七年排名全省第一，2015年2月被交通运输部授予全国农村公路养护管理先进单位。

统筹协调，升级客货运网络，推进城乡运输“一体化”

在旅客运输服务方面，柳河县对农村客运班线实行公交化运营改造力度。以柳河至样子哨快客、柳河至大通沟快客、柳河至凉水快客三条快客线路为依托，进入公交化客车乘车轨道。2015年，为规范电召行业经营行为，在县政府法制办的指导下，柳河县交通运输局经过对出租车营运市场的调研，经咨询政府法律顾问，印发了《关于规范发展出租汽车电召服务的通知》，也为广大农村居民提供了更多的出行方式。目前，柳河域内形成了以县城为中心，以乡村、屯为节点，干线与支线相连结，站点相匹配，相继覆盖全县农村通往县城的一站式运输方式。全县15个乡镇、512个自然屯和219个行政村通达率100%，形成了县内1小时通达、省内3小时通达的运输经济圈，运输网络服务能力明显提高。2015年，柳河城乡客运一体化发展水平达到了AAA级。

在货物运输运输方面，完成投资4309万元，建设了采胜物流中心。该中心总占地面积72.8亩，总建筑面积1.6万平方米。目前，正在进行二期设备调试，预计年吞吐货物可超过300万吨。顺丰、圆通、中通、ESM等快递、物流服务公司在全县15个乡镇均建成了农村物流服务中心。除个别偏远村屯外，全县200多个村屯实现了物流进村服务。下一步，柳河县还将探索开辟农村道路旅客营运车辆物流服务业务，实现物流进村服务全覆盖。